新华网郑州5月13日电(记者桂娟、双瑞)至2015年,河南省劳动年龄人口将在7500万人左右,达到峰值。该数字来自近日下发的《河南省人口发展“十二五”规划》。
规划指出,“十二五”期间河南人口年龄结构处于发展“红利期”,劳动力(15-64岁)人口持续增加,2015年将达到7500万人左右的峰值,此后人口负担系数在经历40多年下降后开始上升。人口负担系数即抚养比,劳动年龄人口达到峰值以后,意味着劳动年龄人口负担14岁以下、65岁以上非劳动年龄人口的压力将开始增大。
据了解,“十二五”期间河南人口结构将进入劳动年龄人口数量增加与比重开始下降的转折期。截至2010年底,河南省户籍人口超过1亿人,常住总人口为9405万人,“十二五”期间人口总量将继续惯性增长,其中劳动力人口在2015年达到峰值7500万左右。
劳动年龄人口规模庞大,意味着解决就业问题将是长期而艰巨的任务。“十一五”期间河南城镇累计新增就业人员648万人,平均每年新增就业人员120万人以上。2010年农村劳动力转移就业总量达到2363万人,其中省内就业1142万人、省外就业1221万人。目前人口素质总体不高,创新型、实用型、复合型人才紧缺是不容忽视的问题,人力资本对经济增长的贡献率较低,把人口压力转化为人力资源优势成为河南面临的艰巨任务。
“十二五”期间,河南将通过提高教育普及水平来提升劳动力素质,如新增劳动力平均受教育年限达到13.3年以上,扩大在职人员培训覆盖面。同时,大力发展职业教育,加大专业技术人才和高技能人才培养力度,实施更加积极的就业政策,充分发挥劳动力资源丰富的优势。